منع بيع المشروبات الساخنة داخل العاصمة عمان وجدل داخل الشارع الأردني فما تداعيات ذلك

نشر ديوان التشريع والرأي مسودة نظام ترخيص وتنظيم مهنة إعداد وبيع المشروبات الساخنة داخل حدود أمانة عمّان الكبرى لسنة 2023

واشترطت المسودة على المرخص له لإعداد وبيع المشروبات الساخنة داخل حدود الأمانة والعاملين لديه أثناء ممارسة المهنة في المحل الالتزام بممارسة المهنة المرخصة فقط بالمساحة المخصصة لها

كما اشترطت عدم وقوف العمال خارج المحل لغايات ممارسة المهنة وتوصيل الطلبات للشارع العام، وعدم حجز مواقف الشارع العام أمام المحل والتسبب بإعاقة المرور بأي شكل من الأشكال، وعدم استخدام الرصيف العام

واشترطت أيضا عدم استغلال الارتدادات المحيطة بالمحل لممارسة المهنة وذلك بوضع العربات أو البسطات أو ثلاجات العرض أو أية بضائع أو أدوات ومعدات إلا في حال توافر الشروط اللازمة لذلك والحصول على موافقة الأمانة المسبقة

وأكدت على عدم الإعلان عن المحل بواسطة الإعلانات الضوئية بوضع الأضوية اللطاشات وأحبال وأبراج الإنارة، والالتزام بأحكام نظام ترخيص الإعلانات والتعليمات الصادرة بموجبه

وتاليا نص النظام:

نظام رقم ( ) لسنة 2023 نظام ترخيص وتنظيم مهنة إعداد وبيع المشروبات الساخنة داخل حدود أمانة عمّان الكبرى

صادر استنادا لأحكام الفقرة (ب) من المادة (11) من قانون رخص المهن داخل حدود أمانة عمّان الكبرى رقم (11) لسنة 2022

المادة 1- يسمى هذا النظام (نظام ترخيص وتنظيم مهنة إعداد وبيع المشروبات الساخنة داخل حدود أمانة عمّان الكبرى لسنة 2023) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية

المادة 2- أ- يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا النظام المعاني المخصصة لها أدناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك-:

القانون: قانون رخص المهن داخل حدود أمانة عمّان الكبرى رقم (11) لسنة 2022

الأمانة: أمانة عمّان الكبرى

المجلس: مجلس الأمانة أو لجنة الأمانة حسب مقتضى الحال

الشخص: الشخص الطبيعي أو الاعتباري

الرخصة: رخصة المهن الصادرة استنادا لأحكام القانون وهذا النظام

متطلبات الرخصة: الشروط التنظيمية والإنشائية والصحية وأي شروط أخرى تحددها الأمانة لتنظيم ممارسة المهنة وترخيصها وفقا لأحكام القانون والأنظمة والتعليمات الصادرة بموجبه، والتشريعات ذات العلاقة

المهنة الرئيسية: أن يكــون المحل بكامل مساحته مخصصــًا لممارسة المهنة

المهنة الثانوية: أن يكون جزء من مساحة المحل مخصصا لممارسة أي من المهن الواردة في الفقرة (أ) من المادة (3) من هذا النظام

المديرية المعنية: المنطقة التي يقع ضمن اختصاصها المكاني المحل المطلوب ترخيصه

الجهة المختصة: أي وزارة أو دائرة أو هيئة أو مجلس أو سلطة أو مؤسسة رسمية أو عامة أو نقابة لها صلاحية بتسجيل أي مهنة لديها أو تنظيم مزاولتها أو ترخيصها أو الموافقة على مزاولتها وفقًا لأحكام التشريعات ذات العلاقة المعمول بها

المرجع المختص: موظفو الأمانة المسؤولون عن تنفيذ أحكام القانون وهذا النظام

مقدم الطلب: طالب الترخيص أو وكيله القانون

ب- لغايات هذا النظام تعتمد التعاريف والمعاني المخصصة لها الواردة في القانون حيثما ورد النص عليها في هذا النظام

المادة 3 أحكام عامة :

أ- يجوز لأي شخص ممارسة المهن التالية بعد الحصول على الرخصة اللازمة لذلك وفقا لأحكام القانون وهذا النظام

-1 إعداد وبيع المشروبات الساخنة: وتشمل لغايات هذا النظام نشاط إعداد وبيع المشروبات الساخنة (السحلب والنسكافيه والشاي والقهوة وغيرها من المشروبات الساخنة) سواء كانت بالغلي أو بواسطة ماكينات بيع المشروبات الساخنة لتناولها خارج المحل (Takeaway) بما في ذلك البوفيه وماكينة العصير الثلج (juice slush) وبيع الشكولاته والسكاكر والمرطبات المعلبة ولا تشمل إعداد وبيع القهوة السائلة المعدة مسبقًا في الدلات

2- ماكينات بيع المشروبات الساخنة: وتشمل لغايات هذا النظام وحدات مصنعة من مادة متينة غير قابلة للصدأ، سهلة التنظيف تعمل بواسطة الطاقة الكهربائية ومجهزة لإعداد المشروبات الساخنة المختلفة، وتعبئتها في عبوات مختلفة الأنواع والأشكال والأحجام بغرض التداول والاستهلاك، بحيث تخرج العبوة من الماكينة جاهزة لمنع انسكاب المشروب

ب- يجب توافر الشروط الصحية وسلامة الغذاء حسب التعليمات الصادرة عن المؤسسة العامة للغذاء والدواء والشروط الصحية عامة وشروط السلامة العامة اللازمة لممارسة المهنة في كل من المحل والمرخص له والعاملين وفقًا للتشريعات السارية ذات العلاقة

ج- يجب المحافظة على النظافة المستمرة للمحل والتخلص من النفايات السائلة والصلبة نهاية العمل أو كلما دعت الحاجة بطريقة آمنه وسليمة

د- يجب الحصول على تراخيص وموافقات الجهة المختصة التي تتطلبها التشريعات ذات العلاقة

المادة 4- شروط الترخيص: للحصول على الرخصة للمهن الواردة في الفقرة (أ) من المادة (3) من هذا النظام وكمهنة رئيسية في المحل يجب توافر الشروط والمتطلبات التالية:

أ أن يكون مقدم الطلب حاصًلا على شهادة تسجيل صادرة عن الجهة المختصة وتتضمن المهنة المراد ترخيصها

ب أن يتوافر في المحل المراد ترخيصه الشروط التالية:

1-أن يكون المحل قائما ضمن المناطق التنظيمية أو المواقع التالية: أ- منطقة التجاري بكافة فئاته باستثناء فئة التجاري المحلي ضمن منطقة السكن (البلوك). ب- منطقة التجاري المحلي التي يقل فيها عرض الشارع عن (20) مترا على أن تحدد بقرار من الأمين بناًء على تنسيب المديرية المعنية والمرجع المختص. ج- منطقة الصناعي بكافة فئاته باستثناء فئة الصناعات المتوسطة والصناعات المتوسطة بأحكام خاصة. د- محطات المحروقات ومحطات الشحن الكهربائي وبغض النظر عن نوع المنطقة التنظيمية القائمة عليها المحطة

2- أن يكون المحل ضمن جسم البناء

1- أن يكون المرخص له حاصًلا على شهادة تسجيل صادرة عن الجهة المختصة وتتضمن المهنة المراد إضافتها

2- أن يكون المحل حاصلا على رخصة مهن بإحدى المهن الرئيسية التالية: تجارة المكسرات والقهوة المحمصة مسبقا بالتجزئة، مركز ثقافي وما بحكمه، أنشطة صالات البلياردو والسنوكر والبولينج وما بحكمها، مراكز اللياقة البدنية وبناء الأجسام وما بحكمها، أنشطة المسابح الترفيهية، صالة ألعاب إلكترونية وكهربائية (داخلية) ومابحكمها

3- الالتزام بممارسة المهنة الرئيسية في المحل وعدم الاقتصار على ممارسة المهنة الثانوية فقط في المحل خلال سريان الرخصة

الالتزام بممارسة المهنة الثانوية في المساحة المخصصة والمحددة بالرسم الكروكي المقدم من مقدم الطلب والموافق عليه من قبل المرجع المختص وعلى أن لا تتجاوز المساحة المخصصة عن (4م2)

5- اقتصار وضع الطاولات أو الكراسي المخصصة لممارسة المهنة الثانوية في الموقع المخصص لممارستها داخل المحل والمحدد بالرسم الكروكي الموافق عليه من قبل المرجع المختص

6- إيداع مبلغ التامينأت المنصوص عليه في الفقرة (ج) من المادة (4) من هذا النظام

ب- للأمين إلغاء المهنة الثانوية في حال إلغاء المهنة الرئيسية المرخصة أو عدم ممارسة المهنة الرئيسية بشكل فعلي في المحل

المادة 8 إجراءات الحصول على الرخصة: يقدم طلب الحصول على الرخصة على النموذج المعتمد إلكترونيًا وتستكمل الإجراءات على النحو التالي:

أ-يتم الكشف على الموقع من قبل المرجع المختص/ القسم الهندسي والقسم الصحي لدى المديرية المعنية للتأكد من توافر الشروط الواردة في هذا النظام كل حسب اختصاصه

ب- يعرض الطلب على المرجع المختص/ رئيس القسم الهندسي ورئيس القسم الصحي لدى المديرية المعنية للبت فيه وإبداء التنسيبات بشأنه

ج- يعرض الطلب على الأمين لإصدار قراره بشأن الطلب

د- في حالة موافقة الأمين على الطلب يكلف مقدم الطلب بإرفاق الوثائق التالية: 1- عقد إيجار ساري المفعول أو موافقة مالك العقار على الإشغال إذا كان مقدم الطلب مستأجرًا. 2- إيداع مبلغ التأمينات المنصوص عليه في الفقرة (ج) من المادة (4) من هذا النظام

هـ يصدر المرجع المختص الرخصة في حال استيفاء كافة الشروط وفقا لأحكام القانون وهذا النظام

المادة -9 شروط ممارسة المهنة: على المرخص له والعاملين لديه أثناء ممارسة المهنة في المحل الالتزام بما يلي:

أ-ممارسة المهنة المرخصة فقط

ب- عدم وقوف العمال خارج المحل لغايات ممارسة المهنة وتوصيل الطلبات للشارع العام

لا تجدد الرخصة في حال عدم تحقق إيداع كامل مبلغ التأمينات المنصوص عليه في الفقرة (ج) من المادة (4) من هذا النظام

ج-على كل شخص تم إلغاء رخصته وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من هذه المادة ويرغب بممارسة مهنته في نفس المحل المحدد بالرخصة الملغاة التقدم بطلب الحصول على رخصة جديدة وفقًا لأحكام هذا النظام

المادة 15- استرداد التأمينات-: للمرخص له استرداد مبلغ التأمينات المستوفى عن الرخصة أو المتبقي منها في الحالات التالية:

إلغاء الرخصة وفقا للحالات الواردة في الفقرة (أ) من المادة (14) من هذا النظام

ب- نقل ملكية الرخصة لشخص آخر

المادة 16- تفويض الصلاحيات: للأمين تفويض أي من صلاحياته المنصوص عليها في هذا النظام إلى أي موظف مختص من موظفي الأمانة على أن يكون التفويض خطيًا ومحددًا

المادة 17- العقوبات-: مع مراعاة الإجراءات الواردة في المادة (12) من هذا النظام وعدم الإخلال بأي عقوبة أشد ورد النص عليها في أي تشريع آخر، يعاقب كل من يخالف أيا من أحكام هذا النظام بالعقوبات المنصوص عليها في القانون

المادة 18- توفيق الأوضاع: على المرخص لهم قبل نفاذ أحكام هذا النظام توفيق أوضاعهم وفقًا لأحكامه باستثناء توافر الشروط الواردة في البنود (1) و(2) و(3) و(4) و(5) من الفقرة (ب) من المادة (4) من هذا النظام

المادة 19- إصدار التعليمات-: يصدر الأمين التعليمات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام

المادة 20- الإلغاءات-: تلغى أية أنظمة أو تعليمات أو قرارات سابقة تتبع النظام الله  أحكام هذا النظام

قم بمشاركة المقال